材料一  聯合國《兒童權利公約》是世界上最廣為接受的公約之一，目前已獲得包括中國在內共196個國家的批準。對未成年人給予特殊關愛和保護，已經成為人類的共識。近年來，我國不斷完善未成年人保護的法律體系，2022年實施的《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱“家庭教育促進法”）對這一法律體系作了有益補充，將家庭教育由“家事”上升為“國事”。
（1）結合材料，從保護未成年人的角度，說明出臺家庭教育促進法的原因。
材料二  家庭教育促進法有關條款及案例

家庭教育促進法第四十九條規定公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發現未成年人存在嚴重不良行為或者實施犯罪行為……根據情況對父母或者其他監護人予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。

江某系未成年學生，在網上接觸不良信息后逐步走上了犯罪道路。其父母疏于管教，未能及時發現、糾正兒子的行為。2022年1月18日，溧陽市人民法院依法開出了常州市首張“責令接受家庭教育指導令”，責令江父接受家庭教育指導，切實承擔起家庭教育的責任。

（2）有人認為：有了法院的指導令，就能做好家庭教育，保護未成年人健康成長。請你評析這一觀點。