網絡安全筑防線，法治觀念駐心間。閱讀材料，回答問題。
【電信詐騙?立法規范】
近年來，電信網絡詐騙活動多發高發，形勢嚴峻。2022年6月，《中華人民共和國反電信網絡詐騙法（草案）》面向社會公開征求意見，立法部門共收到1.3萬余人提出的2.8萬多條意見。2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過了《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》，于2022年12月1日起正式施行。
（1）社會公眾給《中華人民共和國反電信網絡詐騙法（草案）》提交意見體現了公民行使民主權利的哪一形式？這一形式有什么作用？
（2）運用法治要求的相關知識，分析《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》出臺的合理性。
【多管齊下?行穩致遠】
《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》規定有關部門、單位在反電信網絡詐騙工作中應當密切協作，有效打擊治理電信網絡詐騙活動。國務院建立反電信網絡詐騙工作機制，統籌協調打擊治理工作；人民法院、人民檢察院發揮審判、檢察職能作用，依法防范、懲治電信網絡詐騙活動。人民群眾可以采取信函、電話等方式向上級部門或者監察機關積極舉報，也要積極安裝國家反詐中心APP等反詐利器，提高識騙防騙能力……從而建設更高水平的平安中國。
（3）結合上述材料，從厲行法治的角度，談談如何有效防治電信網絡詐騙問題。