人口是城市發(fā)展的基本要素，人口統(tǒng)計(jì)學(xué)常以勞動(dòng)年齡人口占比等相關(guān)指標(biāo)來代表人口數(shù)量紅利，以教育和健康水平等人力資本相關(guān)指標(biāo)來代表人口質(zhì)量紅利，人口紅利、資本投入和科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有顯著的促進(jìn)作用。我國東部沿海某大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，科技水平高，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限不斷延長(zhǎng)。如圖示意該城市1991-2019年人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的變化，讀圖，完成7～8題。

2003年后該城市的人口質(zhì)量紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，原因是（　　）