材料一：《中華人民共和國家庭教育促進法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2021年10月23日通過，2022年1月1日起施行。該法第五十三條規定：未成年人的父母或者其他監護人在家庭教育過程中對未成年人實施家庭暴力的，依照《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律的規定追究法律責任；第五十四條規定：違反本法規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（1）法律是一種特殊的行為規范。它具有哪些基本特征？
材料二：《中華人民共和國家庭教育促進法》明確，未成年人的父母或者其他監護人負責實施家庭教育，縣級以上地方人民政府應當加強監督管理，減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，暢通學校家庭溝通渠道，推進學校教育和家庭教育相互配合。未成年人的父母或者其他監護人應當合理安排未成年人學習、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學習負擔，預防未成年人沉迷網絡。
（2）結合所學知識，談談法律的作用。