《中國統(tǒng)計年鑒2016》顯示：2015 年，中國育齡婦女的綜合生育率（育齡期間每名婦女平均生育子女數）僅為1.047，遠低于全球平均水平。另按照國家統(tǒng)計局的數據，中國2010-2014 年的平均生育率僅1.2，學界公認的世代更替水平為2.2，某種程度上說，生育率持續(xù)低速已成為中國人口結構的新常態(tài)。自全國開放“單獨二孩”政策兩年來，效果低于預期，為促進人口均衡發(fā)展，應對可能出現的人口問題，2016 年1 月1 日我國實施“全面二孩”政策。據此回答5～6 題
為使“全面二孩”政策的生育潛力逐步釋放，下列措施合理的是（　　）
①提高育齡婦女的文化水平
②強化生育服務職能
③發(fā)展第三產業(yè)，增加就業(yè)率
④增加公共資源的配置