【數字引跑創新】
材料一  數字經濟具有高創新性，有利于實現資源的快速優化配置與再生、推動經濟邁向高質量發展。黨的十八大以來，我國出臺了《網絡強國戰略實施綱要》《數字經濟發展戰略綱要》，從國家層面部署推動數字經濟發展。我國數字經濟到2021年已達45.5萬億元，位居世界第二，已成為推動經濟增長的“新引擎”。
（1）請闡述我國數字經濟成為高質量發展“新引擎”的必然性。
【新政策新格局】
材料二  在融入新發展格局中，數據在給生產、生活帶來巨大福祉的同時，也引發數據治理的挑戰：如被“卡脖子”，表現為芯片、基礎軟件等仍是短板，受制于人；西部數據中心不能滿足東部地區高漲的算力需求；企業對基礎研究重視不夠、投入不足；數字化人才緊缺，缺口接近1100萬人；同時，數字經濟衍生出的數據安全、隱私保護、算法歧視、平臺壟斷等系列問題尚缺少良好的政策法規和營商環境予以支撐……
（2）據此，有人認為：只要加強立法工作，就能推動數字經濟更好地融入新發展格局。請緊扣材料，對這一觀點進行評析。