材料一：2022年2月23日，鹽城市長周斌在（2022政府工作報告》中提出：今后五年，鹽城市政府工作將緊緊圍繞“五大考題”謀篇布局，力爭各項工作走在全省乃至全國前列。

“五大考題”	依據
把打造特色優勢產業作為發展根基，全面提升綜合發展實力。	示例：發展是解決所有問題的關鍵
把推進綠色低碳發展作為鮮明標識，全面提升生態環境質量。	① 生態興則文明興，生態衰則文明衰；保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力；綠水青山就是金山銀山等 生態興則文明興，生態衰則文明衰；保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力；綠水青山就是金山銀山等
把推動城鄉融合發展作為重要支撐，全面提升城鄉功能品質。	② 鹽城市面臨城鄉發展不平衡的現實挑戰；有利于縮小城鄉差距，維護社會公平，實現共同富裕 鹽城市面臨城鄉發展不平衡的現實挑戰；有利于縮小城鄉差距，維護社會公平，實現共同富裕
把統籌發展和安全作為底線要求，全面提升社會治理效能。	③ 國家安全觀以經濟安全為基礎；法治是現代政治文明的核心等法治作用；依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略；全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保證；管理社會事務是政府的職能 國家安全觀以經濟安全為基礎；法治是現代政治文明的核心等法治作用；依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略；全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保證；管理社會事務是政府的職能
把保障和改善民生作為根本目的，全面提升群眾幸福指數。	④ 民生是人民幸福之基，社會和諧之本；發展的根本目的是增進民生福祉；黨和政府堅持以人民為中心的發展思想；在我國人民是國家的主人；人民對美好生活的向往是黨的奮斗目標；黨的根本宗旨是全心全意為人民服務等 民生是人民幸福之基，社會和諧之本；發展的根本目的是增進民生福祉；黨和政府堅持以人民為中心的發展思想；在我國人民是國家的主人；人民對美好生活的向往是黨的奮斗目標；黨的根本宗旨是全心全意為人民服務等

（1）參照示例，請運用所學知識依次說明“五大考題”的出臺依據。

廣大市民朋友： 一、我們倡議大家落實好“非必要不外出”要求，利用居家時間，多讀書、讀好書。 二、我們倡議大家放下手機電腦、遠離游戲牌藝，陪伴家人一起讀書。 三、我們倡議大家積極參加線上閱讀活動，相約“云”端，攜手共進。 四、面對疫情，我們不能疏于防范，也無需恐慌。我們倡議大家主動閱讀疫情防控知識，及時向家人，親友傳遞官方權威疫情動態、防疫信息，自覺抵制網絡虛假信息，共同營造清朗的網絡輿情環境。 鹽城市全民閱讀辦鹽城市全民閱讀促進會鹽城市圖書館 2022年3月23日

材料二：“疫情防控，人人有責。*2022年3月23日，鹽城市推進書香助力戰“疫”，向全體市民發起倡議書，以下是內容節選。
（2）運用所學知識，解析書香助力戰“疫”的倡議書內容。