閱讀圖文材料，完成下列要求。
青藏地區是我國生態環境脆弱區、人口稀疏區，城鎮和產業集聚功能弱，城鎮化率低，人口和城鎮分布極不平衡。隨著青藏鐵路推進電氣化改造，拉日鐵路（拉薩至日喀則）、拉林鐵路（拉薩至林芝）的建成通車，青藏地區城市都市圈建設進程加速，區域經濟活力不斷增強，固邊穩邊功能進一步提升。如圖示意青藏地區城鎮化空間格局。

（1）指出青藏地區城鎮輻射功能弱的原因。
（2）說明拉林鐵路建成通車對拉薩城市圈建設的作用。
（3）從國家安全角度，提出青藏地區打造固邊城鎮的三條措施。