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海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”（圖1）。相比于硬質灰色城鄉建設，海綿城市建設的基本要素之一為植被建設，其涉及海綿城市建設措施有雨水花園、生態岸坡、人工濕地、綠色屋頂等。湖南常德市地處洞庭湖平原，水豐人稠，工農業綜合實力穩居湖南前列，建成了一批可推廣、可復制的海綿城市范例工程，已實現了“小雨不積水，大雨不內澇、水體無黑臭、熱島有釋解”。圖2示意常德市海綿城市中的部分植被建設工程。

（1）分析常德市建設海綿城市的必要性。
（2）從水循環的角度，說明海綿城市中植被建設工程的作用。