2021年，上海市落戶條件進一步放寬。落戶新政中最引人注目的是本科畢業(yè)即可落戶的院校由原來的北京大學、清華大學2所增加到了現(xiàn)在的6所，新增的院校分別是復旦大學、上海交通大學、同濟大學和華東師范大學；此外，高技能（國家職業(yè)資格一級）工人也可直接落戶。如圖為上海市1979-2019年常住人口（戶籍人口與外來人口之和）統(tǒng)計圖。據(jù)此完成1~2題。

上海市落戶新政的產(chǎn)生背景可能是（　　）
①上海市的社會保險負擔日益加劇
②上海市對外來人口的吸引力不足
③上海市人口總量不足，社會活力有限
④粵港澳大灣區(qū)快速發(fā)展給上海市帶來壓力
⑤周邊地區(qū)快速發(fā)展削弱上海市的輻射帶動作用