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“十四五”時期是我國實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。2020年3月，中央決定將“十四五”規劃建議問題作為十九屆五中全會重點研究對象，并決定成立文件起草組。議稿起草期間，中央多次召開會議對議稿進行審議，①。10月26日上午，黨的第十九屆五中全會在京召開，習近平總書記就建議討論稿向全會作了說明。10月29日下午，全會正式審議通過這份建議。
      2021年3月12日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式對外公布。相比于2020年發布的建議，規劃綱要內容更加具體，并且明確了發展目標、量化指標和工程任務等，具化描摹了未來我國發展的藍圖路線。在最新發布的“十四五”規劃綱要中“安”字共出現了200多次。
“十四五”規劃綱要首次出現“統籌發展和安全”專題。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的外部環境日趨復雜，使我們越來越深刻地認識到，安全是發展的前提，②。③，而是表明中國將會更加開放。一個國家越是關心開放可能帶來的安全風險，從某種意義上說就越表明開放的門會越開越大。
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